各縣市區教育局，園區社會事業局(部)，市直中小學校、幼兒園：

　　為全面貫徹落實黨和國家關于“推動城鄉義務教育一體化發展”“抓緊消除城鎮大班額”的指示精神，根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展城鄉義務教育一體化改革發展專項督導的通知》(國教督辦函〔2018〕18號)、省人民政府辦公廳《關于開展消除大班額專項行動的通知》(湘政辦函〔2017〕99號)、湖南省教育督導委員會辦公室《關于開展城鄉義務教育一體化改革發展暨2018年消除義務教育大班額專項行動進展情況專項督導的通知》(湘教督辦〔2018〕66號)要求，定于2018年4月份開展城鄉義務教育一體化改革發展暨2018年消除義務教育大班額專項行動進展情況專項督導。現就有關要求通知如下：

　　一、成立專項督導組織機構

　　組 長：陳利文

　　副組長：謝蘭焰 齊湘雄 彭奮強

　　成 員：郭務強 田美仁 趙建奇 王 昕 黃大勇

　　賀艷芳 劉 君 劉國強 許東華

　　二、專項督導原則

　　1.全面覆蓋，突出重點。專項督導覆蓋所有縣市區，重點突出2018年消除義務教育超大班額任務較重的縣市區。

　　2.統籌協調，上下聯動。專項督導采取縣市區全面自查、市抽樣核查的方式進行。全市各級教育部門要確保本次專項督導任務按質按量全面完成。

　　3.明確目標，注重實效。重點督促各地切實履行職責，推動各項政策、目標、任務落實到位。各級教育部門要嚴格按程序開展專項督導，確保數據完整、內容真實、過程客觀、結果公正。

　　三、專項督導安排

　　1.4月12日前，各縣市區就城鄉義務教育一體化改革發展暨2018年消除義務教育大班額專項行動進展情況進行全面自查，并向市教育局提交自查報告和《城鄉義務教育一體化改革發展重要政策點進展情況匯總表》(見附件1)、《2018年各地消除義務教育大班額專項行動進展情況一覽表》(見附件2，只需湘教通〔2018〕77號文件中有消除義務教育超大班額任務的縣市區填寫)。自查報告除反映進展情況外，一些好的經驗做法、政策舉措以及存在的主要問題、下一步工作措施也要予以體現。

　　2.4月12日至16日，市教育督導委員會辦公室組織對湘潭縣、湘鄉市兩個重點縣市區開展實地督導，對所轄縣市區自查情況進行核查(督導方案見附件)。

　　四、專項督導內容

　　(一)城鄉義務教育一體化改革發展進展情況

　　1.推動落實國發〔2016〕40號、湘政發〔2017〕20號文件的有關工作部署情況，出臺具體實施辦法或配套文件情況，各縣市區推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋目標達成情況。

　　2.解決義務教育“鄉村弱”問題工作情況。重點是合理布局農村學校、加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設、提升鄉村教育質量、健全控輟保學工作機制、加強留守兒童教育關愛等工作情況。

　　3.解決義務教育“城鎮擠”問題工作情況。重點是同步建設城鎮學校機制建設、實施消除大班額規劃、保障隨遷子女就學等工作情況。

　　4.加強教師隊伍建設工作情況。重點是合理核定義務教育學校教職工編制、統籌城鄉師資配置、著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題工作情況，以及提高鄉村教師待遇工作情況。

　　5.改革教育治理體系工作情況。重點是完善鄉村小規模學校辦學機制、加強中小學黨建、現代學校制度、建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制等工作情況。

　　(二)消除義務教育大班額專項行動推進情況

　　1.制度建立情況。重點是成立消除義務教育大班額專項工作小組，制定專項行動方案，出臺相關配套政策，分校建立消除超大班額臺賬。

　　2.項目實施情況。重點是制訂2018年度消除義務教育超大班額實施計劃，做到“一地一案、一校一策”;學校建設項目保障到位，能夠按時投入使用。

　　3.財政投入情況。重點是制定多渠道籌措消除義務教育大班額的資金方案，足額安排資金預算。

　　4.教師隊伍建設情況。重點是完成中小學校教職工核編工作，采取相關措施補充老師。

　　5.招生管理情況。重點是出臺措施規范招生管理，采取舉措整治招生、轉學等過程中的違規行為。

　　五、其他事項

　　1.“城鄉義務教育一體化發展攻堅行動”列入了教育部《學習貫徹落實黨的十九大精神寫好教育“奮進之筆”總體方案》，“基本消除義務教育超大班額”列入了今年省、市的重點民生實事項目。各縣市區要高度重視，秉承對辦好人民滿意教育高度負責的態度，認真開展自查，實事求是報告有關情況、總結經驗、提出建議，確保相關情況和數據真實、準確、詳實。

　　2.國務院教育督導委員會辦公室將于5月份對部分省份的城鄉義務教育一體化改革發展進展情況開展實地督導;省人民政府督查室將于6月份對各市州、縣市區人民政府消除義務教育大班額專項行動落實情況開展督查;省教育督導委員會辦公室將把消除義務教育超大班額工作督查貫穿全年的各項教育督導評估之中。

　　聯系人：章苑茜(負責城鄉義務教育一體化改革發展進展情況督導) 郵箱：867808791@qq.com

　　胡存聯(負責消除義務教育大班額專項行動推進督導)

　　電 話：0731-52314445，郵箱：1698830@qq.com

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